构建坚固的防灾减灾体系以应对极端气候挑战

随着全球极端天气事件的频繁发生,加强防灾减灾体系显得尤为重要。近期,我国广西、湖北、甘肃等地遭遇强降雨和大风天气,导致严重洪涝灾害和山体滑坡,造成人员伤亡和巨大财产损失。

防灾减灾工作不仅关乎人民福祉,也影响着国家的发展大局。6月30日,中央政治局召开会议专门部署防汛抗旱工作,强调今年我国极端天气事件将偏多,旱涝并重,各地区各部门需提高思想认识,采取有效措施做好防汛抗旱、抢险救灾工作。

根据中国气象局的最新研判,预计7月份我国将面临阶段性极端强降水,必须严密防范可能引发的山洪、滑坡、泥石流等次生灾害及城市暴雨积涝等风险。面对多重风险的交织叠加,我国防范应对极端天气灾害的任务十分艰巨。

虽然自然因素导致的极端天气不可控,但在构建安全防护网方面,我们大有可为。这主要体现在加强预警机制建设、强化应急体系建设、完善基础设施建设等方面。

精准预警是防灾减灾的第一道防线。目前,我国已能相对准确预报极端天气的形成、发展趋势和影响范围,大大减少了自然灾害带来的生命和财产损失。

在顶层规划方面,国务院批准了《国家气象灾害防御规划(2026—2030年)》,目标是到2030年,实现气象灾害监测预报预警能力和社会防范应对能力的持续增强,提高重点地区和行业的气象灾害防御水平,有效应对重特大气象灾害。

在硬件建设方面,我国防灾监测体系建设成效显著。截至2026年6月,我国已成功发射23颗风云气象卫星,灾害性天气监测识别率达到83%,精密监测能力达到国际先进水平。

预警工作关乎民生安危,各地各部门需持续加大投入,努力做到灾害隐患早发现、早决断、早准备、早防范,筑牢防灾减灾的第一道屏障。

一旦发生严重灾害,完备的应急救助体系就显得至关重要。国务院发布的《现代化应急体系建设“十五五”规划》提出一体化提升减灾预防、抗灾设防、救灾保障能力。在救灾保障能力方面,强调要健全中央和地方应急物资储备协同联动机制,完善实物储备、协议储备、产能储备模式,优化应急物资储备库布局,推动前置储备,提高配置效率,确保自然灾害发生8小时之内受灾人员基本生活得到有效救助。

持续加大防灾救灾领域的基础设施建设,可以为保障群众生命财产安全提供硬件支撑。需要强化工程治理,提高重要城市和灾害多发地区关键基础设施设防标准,完善极端灾害条件下重大基础设施韧性标准规范。

我国正在积极推进水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网“六张网”建设。通过统筹推进“六张网”提质升级,在防灾减灾、极端天气应对中发挥重要作用。

所有的制度建设、工程建设最终都要落实到责任人身上。过往的案例表明,自然灾害造成生命财产重大损失的背后,往往存在责任人虚与委蛇、日常防控流于表面等问题。克服这方面的隐患,也是一个重要课题。

总之,防灾减灾工作无小事,需要加强预警机制建设、应急体系建设、基础设施建设,并压实主体责任,杜绝形式主义,推动防灾减灾各项部署落地见效。